从财政部发布的一则通知中获悉，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书，但“从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书”。

　　专家认为，这一表述意味着婴儿奶粉配方注册制将由此前业内预计的今年推迟至2018年实施。而记者15日从有关专家处获悉，该制度最早可能在2017年中推出。

　　业内人士认为，延迟实施，是为了给出时间让相关企业过渡。

　　跨境电商暂获喘息机会

　　据了解，早前在4月7日，财政部等11部门曾共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，其中婴幼儿配方奶粉一项被列入清单，并同时规定，“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。

　　当时该清单发布后，国内婴儿奶粉行业曾一度认为该新规将抑制更多杂牌、小牌洋婴儿奶粉通过跨境电商业态以享受低关税的不公平竞争，冲击、搅乱国内市场。据业内人士介绍，目前中国市场上通过跨境电商进来的婴幼儿奶粉品牌有上千个，实施清单新规后，估计只能剩下300—400个，大减近六成。

　　但4月13日晚，财政部在其下发的“《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明”中解释称，根据我国新《食品安全法》，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。但“由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。”

　　上述说明还称，从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。业内人士认为，这则说明意味着，婴幼儿配方乳粉配方注册制或将推迟至2018年实施。

　　对于财政部的最新说明，某洋奶粉品牌有关负责人告诉记者，他最近一直在密切关注政策变化，“上周清单刚出时，没注册的奶粉不能跨境进来，我们都很发愁，一下就卡死了，当时已暂停收单、暂停发货进来；现在又有新变化，为了将风险控制到最低，现在将婴儿奶粉等产品做得很谨慎，不留库存，也不做促销和推广，有订单才做，务必使卖出的每一罐都有钱赚。”据悉，该公司一直为国内部分跨境电商平台提供婴儿用品、纸尿裤、婴儿食品等。

　　去年9月，国家食药监总局就《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》征求意见，随后在去年12月发布的《食品安全法实施条例》修订草案征意见稿里，再次提到配方奶粉注册制问题。据此，业内当时预计，从征求意见到修改、正式实施，估计到今年10月1日会实施。

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