《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。其中包括禁用“益智”“母乳化”等信息。

　　被称为“奶粉新政”的《办法》过渡期至2018年，为何现在就开展规范标签行动？

　　“规范标签是为奶粉新政的正式实施做准备，为新政‘打前站’，”王丁棉说，企业在过渡期内应当有一个适应过程，如果2018年以后仍然存在标签违规现象，生产资格可能被取消。

　　国家食药监总局在对《通知》的解读中提出，目前婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作已开始，其中标签和说明书样稿及其声称是注册审评的重要内容。企业做好标签标识自查整改也是为顺利开展产品配方注册申请打好基础。

　　《通知》要求企业在3个月内开展自查自纠。对此，宋亮指出，虽然预留时间较短，但国家食药监总局正稳步、有序地推行注册制相关内容陆续落地。标签管理先行有利于减少行业的导向性宣传，在整个配方制度落地的过程中具有重要意义。

　　行业集中度提升企业想保住哪类品牌？

　　除了规范标签之外，《办法》的一个重要内容是规定每个企业不得超过3个系列9种配方。有分析称，这有利于乳粉行业集中度的提升。

　　长江证券研究报告指出，国内婴幼儿乳粉企业旗下通常有很多配方，有的甚至有几十个产品系列，然而实际上每个产品系列配方差异并不大，新规的实施将促使企业砍掉销量较小、业绩不佳的小品牌，这有利于乳粉行业集中度的提升。

　　有奶粉业内人士告诉记者，很多企业正在开展“三个动作”。一是减少品牌，之前，一个企业有三五十个品牌是普遍现象，还有个别企业品牌数高达100多个，现在，企业已经开始收缩品牌和配方。二是减少产量，企业减少了部分品牌的奶粉生产数量。三是促销，通过营销手段尽量在过渡期内销售掉已经生产的奶粉，减少损失。

　　王丁棉说，目前企业希望“保住”的品牌主要是自有品牌、知名度和市场份额最好的品牌以及好卖、利润高的品牌。

　　“品牌集中度提高后，消费者与企业可以建立一种良性沟通，”宋亮说，企业能更精心地去维护其品牌，保证销售渠道的有序性；消费者能对某种品牌进行深入了解，进而做出相对客观的判断。

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