“如果跨境电商这个‘口子’不堵住的话，结果就是大家都跑去国外办厂或到国外贴牌生产，不仅品牌不会消减，还会更多，市场竞争会更加恶劣，那么推行所有新政都将付诸东流。宋亮告诉《法人》记者。

　　乳企何去何从

　　中国每年有近2000万新生儿出生，庞大的需求带给中国奶粉行业的是巨大的发展空间，但是如何使扭曲的市场扭转过来，是整个行业的核心所在。

　　新政实施之前，为了应对激烈的市场竞争，多数乳企都会用同一配方根据添加不同营养元素来实施不同的品牌策略，从而来细分市场，实现营销价值最大化。但事实上这样并不利于企业研发。现在，新政规定乳粉企业要使用6种以上不同营养元素，这就迫使企业把技术研发和创新能力放在提升企业竞争力的首要位置，通过不断加大研发力度，扩大品牌的市场影响力，加快企业的升级转型。

　　业内观点认为，新版的奶粉政策实施后，奶粉市场会迅速收缩，至少一半的品牌会从行业中剔除，同时也将加剧行业大洗牌。

　　西安乳业协会秘书长王伟民在接受《法人》记者采访时表示，新政的实施会对整个乳粉行业产生巨大的影响，一方面会使市场营销的混乱局面得到遏制；另一方面贴牌生产、代加工的企业数量也会锐减。

　　王伟民进一步解释说，新政策对整个奶粉行业的洗牌重组可能是颠覆性的，一些中小企业销量锐减，有可能被实力较强的大型企业收购，也有可能留下来更凶猛地参与市场竞争，做成大品牌；至于大企业是否会垄断市场，还要看市场竞争的情况。

　　可是，品牌少了，奶粉质量就上去了吗？奶粉就真的有安全保障了吗？在王丁棉看来，事实并非如此。王丁棉建议，相关部门在审批、发证的时候可以利用行政手段对生产商的数量和资质进行约束，例如公开招投标、摇号等方式，而不是纵容一些企业靠公关背景拿到生产资格，借政府的手来提高行业门槛。

　　奶粉质量是与来源、生产、流通及销售，每个环节环环相扣，无论哪个环节出问题，都会影响奶粉的质量安全。同样，食品安全监管从工商审批到政策出台再到落地执行，无论哪个步骤没有得力有效的监管，都会让食品安全的神话破灭

上篇：

下篇：